搞活经济发展民生 岷江边五年崛起美丽新屏山

随着国家西电东送大型骨干项目向家坝水电站的建设，2012年，宜宾市屏山县的县城搬迁让世人瞩目。

屏山县旧城县位于金沙江畔，向家坝电站建成后，库区蓄水水位380米，其淹没区涉及屏山县沿江12个乡镇，搬迁人口近6万人。

2012年5月底，金沙江汛期来临，屏山县前完成整体搬迁。屏山中学首批千名师生的搬迁，意味着县城整体搬迁正式全面启动。当时的岷江畔的屏山新县城，林立着正在施工的塔吊，处处都是大型机械车辆的轰鸣。

5年过去了，如今的新县城建成怎样了?从金江河畔搬到了岷江河畔，老屏山人的生活，过得怎么样?请看四川在线宜宾频道为您带来的屏山搬迁5年系列报道。

——专访宜宾市人大常委会副主任、屏山县委书记邱东林

屏山，春秋时期，分属古蜀国和古僰候领，是一座历史悠久，文化深厚的古城。随着国家西电东送大型骨干项目向家坝水电站的建设，屏山县被列为库区县的国家移民开发重点县，2012年5月，县城从金沙江边的屏山镇搬迁至岷江河畔的新发乡。

“回首五载历程，凝全县之智，聚全县之力，完成了一城五镇近6万移民的集体搬迁，如期落实了五年再造一个新屏山的宏图。搬迁过程中无一人伤亡，按时完成任务保证了向家坝水电站如期蓄水，创造了水库移民的新篇章。”邱东林表示，作为宜宾市国家扶贫开发重点县，攻坚克难方可脱贫致富，跨越发展才能富民强县。在屏山搬迁5周年之际，邱东林接受了四川日报宜宾全媒体中心记者专访，搞活经济，发展民生，美化城市，邱东林心中那个未来的屏山，是一个青山绿水的屏山，也是向家坝库区的经济强县。

关键词：经济

记者：屏山从老县城搬到新县城，随着区位的更变，请问书记，县委、政府对屏山产业的发展是怎么布局的?5年来，屏山的经济发展情况如何。

邱东林：对比五年前，如今屏山工业体量、城镇面貌迈上了新台阶，农业、服务业发展快速提升，脱贫攻坚取得明显成效，整体经济发展跨越翻番。规上企业从9户增加到34户，地区生产总值由20.69亿元增加到40.06亿元。纺织主导产业全面成型，我们引进江苏东群、山东恒丰、浙江浪莎、宜宾丝丽雅四大巨头企业初步形成纺织主导产业，预计今年产值达到20亿元，支柱产业已初具雏形。富硒农产品基本成型。我们引进米奇、五尺道、枫丹白鹭等大型企业，发挥龙头企业带动作用。目前，屏山节日消费热点初步成型。龙华八仙山3A级景区成功创建，建成商业步行街等4个商业综合体，均实现从无到有的重大突破，按照一月一节庆，彝族火把节、梨花节、桂圆节等特色活动已在市内有一定知名度。

记者：屏山县是宜宾市唯一的国家扶贫开发重点县，发展经济带领全县脱贫是县委、政府的重要工作。请问书记，目前全县的脱贫工作情况如何?

邱东林：作为全市唯一的国家级贫困县和向家坝库区淹没重点县，在面临移民和扶贫互相交织的情况下，建立“1组3片15队78工作组”工作体系，组建1000余人攻坚平台，实施“五个一批”“十大行动”“九大产品”“六个精准”等强力措施,创新开展“五联模式” “两变模式”等经验被全省推广。经过全县人民的努力，目前贫困村从78个减少到66个，贫困人口从6.85万人减少到2.29万人，贫困发生率从25.49%降到8.73%，省市精准扶贫现场会、全市易地扶贫搬迁现场会先后在屏山召开，屏山脱贫经验在全省交流近15次, “歇帮机制”经验被《人民日报》刊登。

关键词：民生

“学生能上好学，群众生了病能有好的医疗，这样，大家才能安居乐业。”说起民生事业，邱东林如数家珍。

记者：教育和医疗是与每个家庭密切相关的，请问邱书记，搬迁5年来，屏山县的教育和医疗事业发展的情况如何?

邱东林：搬迁5年来，屏山县的教育和卫计事业发展的势头非常良好。从数量和质量上，都有飞跃。教育方面，屏山中学在校学生达到3590人，是移民搬迁前2倍;屏山县职业技术学校在校学生达到1801人，是移民搬迁前3倍;高考本科上线人数从157人增加到732人，并且实现连续8年增长，优质教育品牌逐渐形成。

卫生方面，2015年，县中医院通过“二甲”中医医院评审、2016年，县人民医院通过“二甲”综合医院复审，软硬件齐配，新增10余个科室，新开展10余种大型手术、60余项医疗服务，各级专业职称人数翻倍增长，实现市民就近享受优质的医疗服务目标，教育卫生行业实现二十年飞跃。

记者：新县城的美丽有目共睹，请问书记，新屏山的城乡规划是怎样的?如何让群众住得更满意。

邱东林：要群众生活得好，住得满意，首先是要环境好，我们首先破解环保难题，县四大班子合力关停土纸厂1396家，新造林3.4万亩，退耕还林2.1万亩，全县森林覆盖率达52.9%。老君山保护区升级为国家级自然保护区、增列为大熊猫栖息地，屏山被授予“中国四川山鹧鸪之乡”称号。

在城市建设方面，新增城镇建成区6.3平方公里，建成幸福美丽新村40个，城镇化率从27%提升到35%，绿化率从18.3%提升到34%，污水处理厂、体育馆、文化广场等城市配套功能逐步完善，成功创建国家级卫生县城。特别值得一提的是，县城东迁后处于宜宾中心城市近郊，距离宜宾市区仅17公里，随着‘两路一桥’(宜屏快速通道、乐宜高速公路、岷江大桥)的通车，在交通时间上，屏山县从距离宜宾最远的区县变为最近的区县之一,劣势成功扭转成为优势。”

关键词：未来

“未来，屏山将围绕‘三个县’，打造‘四个屏山’。”访谈间，邱东林绘就出十三五的美好愿景图，他表示，县委县政府信心十足。

记者：请问邱书记，“三个县”是指的那三个县?

邱东林：首先是国家脱贫攻坚先进县。全国有592个贫困县中，全省有36个贫困县，屏山是宜宾市唯一的国家扶贫开发重点县，屏山在2014年度全省贫困县农村扶贫开发工作考核中获全省乌蒙山区第一名。屏山脱贫经验在全省交流近10次，脱贫典型案例经验分别被中央电视台《新闻联播》、四川电视台播出2次，“五联模式”“两变模式”被省委主要领导签批，分别被省委办公厅《参阅信息》和中央改革办《改革情况交流》采用，屏山有信心、有能力建成“国家脱贫攻坚先进县”。第二是全省绿色发展示范县。绿色是中央提出的“五大发展理念”之一，绿色发展是时代的要求。同时，屏山县又属全省58个生态功能重点县之一，全县森林面积50万亩，其中原始森林3万亩，森林覆盖率高达51.3%，有着大面积连片富硒土地，富硒土壤面积达240平方公里，其中农用地面积43.35平方公里，占全县总面积的15.95%，种植的白魔芋、水稻、茶叶、柑橘等农产品硒含量较高，有机遇、有条件建设为“全省绿色发展示范县”。第三个县，是向家坝库区经济强县。屏山是向家坝水电站库区重点淹没县，涉及一城五个乡镇近6万移民搬迁。屏山发展条件好、势头足，因库区蓄水在我县境内形成宽约90平方公里、绵延103公里的“高峡平湖”，拥有丰富库区生态旅游资源。自2012年移民搬迁后，全县经济重心转移到经济建设，2012年地区生产总值从2010年的20.69亿元增加到30.31亿元，到2015年增加到41.17亿元。屏山县未来以纺织、富硒、库区旅游为经济发展重点，经济实力将逐步增强。

记者：最后，请邱书记为我们描述一下，未来的屏山，是怎么样的屏山。

邱东林：我们集全县之力，打造我们的家园，可以用“四个屏山”来进行归纳。一是绿色屏山。坚持绿色发展、保护绿色资源、建设绿色环境、发展绿色经济。根据“青山绿水之城”愿景,以绿色经济和绿色城市为抓手，推动三产绿色化，实现屏山出品的农副产品绿色生态无公害，屏山城市空气质量、水源、土壤均达到优秀状态。同步建成全国森林城市，成为长江上游重要生态屏障，城镇化率达到35%。二是产业屏山。目标是纺织工业强县、富硒农业稳县，生态旅游兴县。围绕“一纺二硒三库游”主导产业目标，完成园区建成面积达到6平方公里，加大招商引资力度，合力推进三产联动发展。纺织产业达到100亿元，形成上下游产业链;富硒和旅游快速发展推进，形成产业集群发展，实现年游客100万人次。有了好的环境，有了经的经济，那么我们的目标就是要建成宜居屏山。立足“宜居”理念，推进以人为本的城乡协调发展，加快完善城乡立体交通、安全饮水、通信电力等基础设施建设。我们以高铁、高速网络为抓手，进一步畅通县城内外交通渠道，形成内外达的交通网络;城市配套设施进一步完善，达到“有所居、有所游、有所乐”的状态，打造一座“吸引人、留住人”的宜居城市。最后，屏山是一座历史悠久的文明古城，我们搬了县城，但是不能丢了文化，我们的第四个屏山便是文化屏山，坚持用先进文化引领社会风尚、凝聚社会共识、激发社会活力、坚持四级文明联创。我们要充分挖掘出屏山文化底蕴，围绕“金江号子”“彝族文化”等重点打造文化展览馆，完成马湖古城复建，塑造自己的文化品牌，让来屏游客“游有所学、学有所得”。(记者 王扬 何东)