四川在线消息(记者曹洋)12月25日下午，在宜宾市人民政府新闻发布会上，四川省人民政府口岸物流办公室副主任李从坤宣读了国务院关于设立宜宾综合保税区的批复，宜宾成为四川除省会成都外首批获批综合保税区的城市。

宜宾综合保税区获批成功，对宜宾的发展来说意味着什么?宜宾又将怎么利用好这次机会实现发展再提速?企业又将享受到怎样的政策红利?发布会上，宜宾市商务局副局长张利蓉，宜宾海关关长伍剑对此做了解答。

深度融入“一带一路”助推外向型经济大发展

张利蓉介绍，申建综合保税区是宜宾经济社会发展的需要，可以促进宜宾深度融入“一带一路”和“长江经济带”等国家战略。目前，依托铁路，宜宾已实现“蓉欧+宜宾”的常态化运营和南向通道的双向开行，依托宜宾港水运通道已实现到上海的中转班轮以及近洋班轮的稳定航行，五粮液机场已经开通，正在积极申请开行国际航线。综合保税区获批后，“境内关外”政策的实施，将进一步促进宜宾同“一带一路”沿线国家和长江经济带沿线城市的贸易往来，也将吸引更多境内外知名龙头企业来宜投资兴业。

同时，也将助推宜宾外向型经济大发展，今年1-11月，宜宾市实现外贸进出口总值125.5亿元，同比增长43.1%，列全省第3位，综合保税区的获批使宜宾对外开放平台又增加了一个，将有力促进宜宾外向型产业集群化、规模化发展，预计到2022年宜宾外贸进出口总值、外商投资实际到位额均可望翻番。

不仅如此，综合保税区获批后，可依托其优惠政策优势，引进国际先进产业项目的核心技术、管理和国际化高端人才打造白酒进出口检测服务平台、纺织研发中心、新材料研发中心等研发平台，为产业发展“双轮驱动”战略提供内生动力和技术支撑。

多措并举打造川滇黔结合部口岸物流核心区

张利蓉表示，宜宾综合保税区的发展定位是：为宜宾，为川南经济区乃至川滇黔结合部城市的制造企业及其上下游企业提供口岸、物流、国际分拨配送、生产加工、国际贸易等一体化服务。重点发展保税物流、保税加工制造、保税研发等三大功能区，并注重发展国际贸易、检测与维修、展览展示等业务，为川南区域中心城市乃至川滇黔结合部城市提供重要经济支撑，助推宜宾成为四川对外开放的新高地。

为实现这一战略目标，在“保税物流功能”方面，宜宾综合保税区将在空港和水港的基础上建设高效便捷的开放口岸，充分利用水陆空保税物流体系，促进国际物流业务发展，成为川滇黔地区功能完备的交通物流枢纽、物资集散地和交通要冲。

在“保税加工功能”方面，宜宾市将继续加大对国际知名龙头企业的招引力度，持续承接国内外产业转移，大力引导外向型产业入驻综合保税区，充分利用综合保税区的功能和政策优势，加大培育现代智能终端产业聚集区。

在“保税研发功能”方面，依托宜宾市大学城和科创城“双城”的资源和五粮液、丝丽雅、朵唯智能云谷等龙头企业的研发资源，探索在综合保税区内建设“双城”公共研发平台、白酒进出口检测服务平台、国际医学外包服务中心等，将宜宾综合保税区打造成为西部地区创新创业的孵化基地。

此外，宜宾综合保税区还将注重拓展区域对外贸易、检测与维修、展览展示等服务功能，推动综合保税区实现物流、信息流与贸易流、资金流更高层次融合。

多项利好政策企业加工贸易发展大有可为

宜宾海关关长伍剑表示，综保区内企业在税收、贸易管制、保税监管和外汇管理等方面都可享受到充足的优惠政策。

在进口物料保税上，海关对从境外进入综保区的进口生产物料、物流货物实行保税政策，可有效盘活企业流动资金。在进口设施免税上，综保区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资、区内企业生产所需的机器、设备、模具及其维修用零配件等从境外进入综保区，海关免征综合税率约20%。

此外，在货物免配额、许可证，境内入区货物退税，水、电、气退(免)税等方面，综保区内企业均有不同程度的优惠政策。

宜宾海关相关负责人解释，按照正常程序，境内企业要做进出口加工贸易，首先要在海关备案，缴纳保证金，要出口一批产品就需要制作产品加工贸易手册，再出口则需再制作，进口交税以及出口后再退税，其中的备案手续和核销手续非常繁杂。“综保区的申报成功，企业可以节约这一系列流程的成本。”

“综保区的申报成功，可以在时间、人力、物流、资金回笼上为企业节约不少成本。”四川西南联盛通讯技术有限公司负责人肖莉表示，明年，借着综保区的东风，该公司将在加工贸易的发展上加快步伐。