南溪区：精准施策 力保脱贫攻坚连战连胜

全面筑牢

兜底保障

今年，南溪计划整合上级资金1.5亿元以上，区级财政资金投入5000万元，全力保障贫困家庭“有饭吃、有衣穿、有活干”，贫困人口“学能上、病能医、房能住”，贫困区域“生态好、生产好、生活好”

产业扶贫

措施得力

从2016年起，南溪通过落实全区23个贫困村每村80万元的主导产业培育基金、20万元的产业扶持资金、30万元的产业扶持基金及400万元的插花贫困户产业发展周转金，重点扶持龙头企业、专合组织培育贫困村主导产业和贫困户发展产业增收

“脱贫不能等靠要，致富不可睡大觉，以前当贫困户被人嘲笑的感觉太难受，以后坚决不会再返贫了。”南溪区石鼓乡黄金村建卡贫困户刘国富说，“在政府和村委的帮助下，我去年养殖了黄鸭500只，白鹅1000只，土鸡742只，全年收入差不多有25000元。”

对于刘国富来说，去年是最幸福的一年，他不仅摆脱了贫困户的“称号”，住上了新房子，而且还发展起了脱贫奔康的好产业，成为了村民们学习的好榜样。脱贫后的新生活，更是让他充满了期待和憧憬。

再战2017年，1133户3416名贫困人口脱贫“销号”，12个贫困村退出，是南溪区立下的“军令状”。为确保如期完成脱贫攻坚目标任务，区脱贫攻坚领导小组与联系区领导、各乡镇(街道)、牵头帮扶部门分别签订“脱贫攻坚目标责任书”，全区上下聚精会神下好扶贫发展“一盘棋”，围绕改善贫困区域生产生活条件、满足贫困群众生产需要和生活需求，全面整合资源、优化政策落实，强化资金投入;把产业扶贫作为脱贫攻坚主攻方向，增强贫困群众自身“造血”功能，确保脱贫攻坚连战连胜。

聚集资源“剑指”脱贫攻坚

“要实现南溪三年时间全面消除贫困、全面建成小康社会目标。2017年，是全面突破的关键之年，全区上下必须乘势而上，主动作为，确保今年脱贫攻坚各项工作早谋划、早行动、早落实、早见效。同时，要按照脱贫不脱政策要求，统筹兼顾、全面做好脱贫成果巩固提升工作。”南溪区委副书记、区长李廷根说。

“易地扶贫搬迁、危房改造、文化室、卫生室等项目建设要在3月底前全部开工，所有建设项目要从一开始就挂图作战，正排工序，倒排工期。”2月中旬，南溪脱贫攻坚办项目推进组、督查组负责人连续三天时间深入各乡镇街道，就2017年脱贫攻坚基础设施项目建设和已脱贫户住房安全进行全面摸底排查。

目前，南溪新一轮脱贫攻坚号角已经全面吹响，年度脱贫攻坚春季攻势、易地扶贫搬迁、目标考核等实施方案相继出台,明确继续深化脱贫攻坚党政“一把手”既挂帅又出征，区、乡镇、村三级书记一起抓的攻坚态势，对2017年脱贫攻坚工作，联系区领导、乡镇街道、帮扶单位实行捆绑考核责任制，考核倒数三名的乡镇(街道),联系区领导、乡镇(街道)、帮扶单位年终绩效目标考核降低一个等次，完不成脱贫任务的实行“一票否决”。脱贫攻坚责任层层压实、压力层层传递，全面攻坚动能进一步激发。

南溪作为全省非贫困片区县，在上级资金较少的情况下，去年共计整合涉农资金1.45亿元，区本级财政投入4600万元，实施了12类139项建设项目。今年，南溪计划整合上级资金1.5亿元以上，区级财政资金投入5000万元，全力保障贫困家庭“有饭吃、有衣穿、有活干”，贫困人口“学能上、病能医、房能住”，贫困区域“生态好、生产好、生活好”，全面筑牢兜底保障。

聚焦发展“靶向”产业扶贫

“要创新农业发展模式，积极引进社会资本参与农业综合开发，打造一批有特色、有品质、有名气的农业产业园区，推动农业接二连三，促进农产品市场化、品牌化。要继续用好用活各类产业基金、扶贫资金，支持贫困村和贫困户发展1—2项主导产业，提升脱贫实效。”南溪区委书记肖敏说，“我们要继续把产业发展作为脱贫攻坚的主攻方向，形成村村有主导产业，户户有增收项目，人人有脱贫出路的产业发展良好格局。”

在南溪，像刘国富一样通过产业发展摆脱贫困走上致富道路的还有很多。自大力实施产业扶贫以来，南溪5118户建卡贫困户中有2773户因地制宜发展起了1至2项增收产业。

2016年5月，南溪区南溪街道成功引进宜宾百合农业开发有限公司投资1500万元，在该街道贫困村白鹤村建成红标鸡养殖基地，年出栏红标鸡1万余只。该公司结合白鹤村实际，根据贫困户意愿，推出代养、务工、代销和入股分红 “3+1”精准扶贫模式，有效完善了企业与贫困户的利益联结机制，提升了贫困村、贫困户的“造血”功能，促进了贫困户持续稳定增收。

推进产业扶贫，南溪目标清晰，措施得力，成效显著。从2016年起，南溪通过落实全区23个贫困村每村80万元的主导产业培育基金、20万元的产业扶持资金、30万元的产业扶持基金及400万元的插花贫困户产业发展周转金，重点扶持龙头企业、专合组织培育贫困村主导产业和贫困户发展产业增收。目前，随着各项产业扶持政策的落实，南溪区已有 19家龙头企业与贫困村签订发展合作协议，86个专合组织、48个新型农庄(场)已相继建立，“一村一品”逐渐形成，带动效应不断提升。（宜宾日报 俞南 罗国益）