2024年1—3月，宜宾市实现民营经济增加值507.3亿元，居全省第3位，增速9.5%，居全省第1位，宜宾进入省政府2023年度推进民营经济健康发展工作成效突出督查激励单位公示名单，位列全省第1名。在取得好成绩的同时，宜宾市政务服务和非公经济发展局坚持“三加三减”工作法，助力民营经济“半壁江山”进一步巩固。

加大资金扶持力度，减轻个体工商户转型升级压力

个体工商户作为民营经济的重要组成部分，其快速稳定发展为促进社会就业、保障就业权益、优化经济结构发挥了重要作用。近年来，宜宾市聚焦个体工商户的全生命周期特点和急盼难愁问题，针对个体工商户数量巨大、点大面广、利益诉求多元化的特点，联合相关部门和金融机构，汇聚起促进全市个体工商户发展的强大合力，充分激发其发展韧性和活力。

为支持个体工商户转型升级为企业，缓解相关经营成本压力，宜宾市在全省率先推出专门支持个体工商户融资的无抵押担保产品——“支个保”，实行“一价式”收费。截至4月底，“支个保”产品累计为687户个体工商户提供担保贷款3.54亿元，创造产值达33.99亿元，稳定就业岗位4679个；2024年1—4月，全市新增“个转企”199户，其中转型为公司制企业191户。

加大要素保障力度，减少民营市场主体发展障碍

为给民营市场主体创造有效有形的成长空间，宜宾市印发了《关于印发全市五类产业空间建设工作方案的通知》，明确按照“做优存量、做大增量”的要求，做优成长空间、政务服务、人才资源等要素保障，全面激发市场主体成长活力。

规划建设一批中小微企业创业园、专业楼宇、城市商圈、农文旅基地、科技孵化器等五类成长空间，配套一流的为企政务服务，采取帮办、代办、上门办等形式，定期为区域内的市场主体提供集中服务。同时，根据不同企业的集聚特点，梳理企业开办、经营发展、项目投资等全生命周期服务，在企业集聚区设置代办员，就地解决登记注册、税务申报、社保缴纳等行政审批和公共服务事项，为初创企业提供全方位保姆式服务。

考虑到市场主体对各类人才的需求量较大，宜宾市依托不同成长空间的特点，分类集聚复合型、精英型专业人才，比如，在中小微企业创业园集聚一批返乡创业人员、大学毕业生，为本土民营经济注入新活力；在科技孵化器集聚一批高水平技能和创业人才，推动民营企业向科技型、绿色低碳型转型，有效促进新质生产力的发展。截至4月底，宜宾市民营市场主体数量51.79万户，新增民营市场主体1.72万户。

加大权益保护力度，减少民营企业经营堵点难点

宜宾市采用“线上+线下”双线并行的方式，多渠道、立体式的收集民营企业的诉求困难，坚持第一时间接办转办，及时解决企业在经营过程中遇见的各类问题。

宜宾市政务服务和非公经济发展局将市12345政务服务热线作为诉求收集的线上渠道，开设企业服务专线，设置企业服务专席，实时更新企业知识库。针对企业的问题诉求，如果能在企业知识库搜索到对应的答案，便由企业服务专席团队即刻回应。如果不能在线解答，则迅速派发工单至相关职责部门，并持续跟进办理进度，督促承办部门限时办结。2024年上半年，共受理企业来件1912件，办结率100%，企业总体满意率99.26%，平均办理提速37.66%。

在做优线上企业服务的同时，宜宾市政务服务和非公经济发展局把维护企业权益工作做在日常，把功夫下在平时，常态化开展企业走访工作。通过早餐会、座谈会、现场走访等多样化形式，“面对面”听取企业的意见建议，“点对点”交办困难诉求，打造“无障碍”诉求表达渠道，一企一策，“台账化”管理，“销号制”落实。截至4月底，各县(区)累计走访县域民营企业5046户，收集企业经营、发展诉求1298件，已解决671件，帮助企业挽回经济损失1.48亿元。2024年上半年，持续跟进2023年全市民营经济高质量发展专项督查企业反映问题，新增解决拖欠账款701万元，协调兑现政策补贴213.67万元，跟踪督办省政府综合督查反馈企业反映问题，新增解决拖欠账款333.14万元。

下一步，宜宾市政务服务和非公经济发展局将坚持为企业送政策、解难题、优服务，帮助民营企业增强信心、轻装上阵、大胆发展，实现宜宾市民营经济健康发展、高质量发展。(张楚榕)