近日，从宜宾市政务服务和非公经济发展局处获悉，2023年全省营商环境测评中，宜宾排名由原来全省中下游跃至全省前列。

营商环境是一个城市的核心竞争力，现代城市之间的竞争本质是营商环境等软实力竞争。近年来，宜宾市委、市政府高度重视优化营商环境工作，多次强调要加强城市营商环境建设，固强补弱，靶向发力厚植企业发展土壤。

打造可感可及的政务环境

线下服务便捷高效。建成覆盖市县乡村四级政务服务体系，统一全市政务(便民)服务场所新建改造、服务事项规范、综合窗口受理等工作标准，开展标杆政务大厅、星级便民服务中心创建活动。整合综合办事窗口，打造“前台统一收件、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式。建设政务微中台，汇聚55个服务能力、1100多万条数据资源。通过咨询引导机器人、排队叫号机、24小时自助服务区等12个服务系统，为企业和群众提供智能导办。

智慧政务拓能发展。依托四川一体化政务服务平台拓展电子证照应用场景，通过对接天府通办APP、电子社保卡小程序、电子营业执照小程序等端口，实现企业群众多渠道申领电子证照。截至目前，已实现电子身份证等7类电子证照在酒店住宿等多个场景应用。打通综合窗口辅助接件系统与政务自助服务系统、“宜办事”微信小程序之间的数据通道，实现水利、卫健、气象等部门共73个事项在“宜办事”微信小程序、政务自助服务终端上自助申报。优化“天府通办”宜宾分站点建设，实现54个新增本地区高频服务“掌上办”。

社情民意倾听解决。整合宜办事APP、宜宾融媒体等18个群众诉求渠道，形成统一的网络理政平台。以市12345热线为主线，通过电话协调、现场协调、联席会协调等方式，重点督办、解决疑难复杂问题，提升网络理政满意度。2024年1—5月，市网络理政平台各渠道累计受理群众诉求32.03万件，办结31.75万件，办结率99.11%，总满意率99.80%。

打造开放有序的市场环境

拓展培育企业空间。以产业聚集为导向，创新推进中小微企业创业园、专业楼宇、城市商圈、农文旅基地、科技孵化器等五类产业空间建设，全力打造覆盖面广、健全完善的市场主体孵化培育体系。在全省率先将本地生活服务业、建筑装饰装修业、科技配套服务业、农工旅融合产业等四大门类，作为本土民营经济发展主攻方向，截至2024年5月，先后发布机会清单668个，已签约项目108个、已开工项目90个，协议(计划)投资130.1亿元，进一步激发民营经济发展活力。

促进企业规范发展。通过线下宣讲、自媒体宣传视频、电梯广告等多种形式宣扬现代企业制度优势，引导民营企业优化产权结构、提升治理效能、健全管理体制、突出创新转型，推动建成产权多元化、开放化，构建权责明确、运转协调、有效制衡的决策、执行、监督体系。组建由法律、经济、财税、金融等民营企业建立现代企业制度诊断评审专家组，每年组织对申报建立现代企业制度企业进行帮扶指导，同时按3万元/户标准对建立现代企业制度达标民营企业进行奖补。截至2024年5月，发放奖补资金1400余万元。

招标投标持续规范。扎实推进工程招投标领域突出问题专项整治，分级分类抽查项目标段，制定出台《宜宾市国家投资工程建设项目中标候选人评定分离机制实施细则(试行)》等制度，鼓励对3000万元以下的施工标段采用评定分离机制确定中标候选人，对8000万元以下的试行“暗标盲评”。

打造规范完善的法治环境

打造“法务+”平台。整合多部门高效建成全省第二、川南首个集法律服务、司法审判、法律监督、法治实践为一体的高能级法律产业集聚区。同时，引入全市89家法律服务机构、922家国资企业和园区企业、10家在宜高校线上入驻法务区“智慧法务”平台，线上线下联动，打造一站式、全链条法律服务综合体。截至5月，全市审结商事案件21152件。

推行“法院+”机制。建立健全“法院+工商联”和调解、仲裁、诉讼无缝衔接的“6+N”一站式纠纷解决机制，设立宜宾法院商事纠纷多元化解研究与实践基地，探索实施“平台+专家”“线上+线下”“派单+领办”维权模式。同时，市、县法院挂牌调解工作室47个。截至5月，两级法院共委托、委派调解企业纠纷案1.9万件。

强化“督导+”模式。根据《宜宾市民营企业诉求处理机制》，对承办单位处理企业诉求情况进行回访、督查、考核，将诉求处理结果与民营经济发展目标绩效考核挂钩。对发现的违纪违法问题，及时移送纪检监察或司法机关调查处理，坚决清除“拦路虎”、“绊脚石”。(李震鑫)