为持续深入贯彻落实国家、省、市关于深化“放管服”改革，优化营商环境工作部署，推动政务服务从便捷服务到增值服务全面升级，持续提升政府服务，宜宾市政务服务和非公经济发展局构建“1+1+1”模式打造政务服务“新样板”，进一步提升企业办事的体验感和获得感，助力全市营商环境再优化。

明确办事指引，形成一张清单

落实行政许可事项清单。在全省率先印发《宜宾市行政许可事项清单(2023年版)》，确定37个部门、380项行政许可事项。依法承接省政府赋予区域中心城市实施省级行政职权事项89项，清理公布市本级5718项行政权力、151项公共服务事项。将市本级城市规划建设管理28项行政权力下放中心城区，将10个部门340项行政权力委托三江新区行使，将5个部门95项行政权力委托下放宜宾高新区行使，进一步规范行政许可运行，实现行政许可事项清单化管理全覆盖。

梳理惠企政策清单。聚焦行政给付、资金补贴扶持、税收优惠等方面，颗粒化梳理惠企政策，拆解形成可操作的事项清单。建立清单动态更新机制，及时对新出、调整、废止的事项进行更新，确保有效申兑。同步在各级政府网站、政务服务网分站点公开公示，通过显示屏展示、摆放展架、印制宣传册等方式在政务服务大厅进行宣传，营造良好氛围。截至今年5月，已梳理惠企政策事项主项98项、办理项242项，出台全市有效惠企政策文件83个。

提升办事体验，打造一个中心

打造企业服务中心。依托各级政务服务中心，整合分散在部门的涉企服务事项，因地制宜设立企业综合服务专区，受理、流转、督办、反馈企业需求。打通融合各方要素资源，建立完善涉企服务机制规范，打造优化营商环境和涉企服务的中台枢纽和桥梁纽带，营造温馨舒适服务环境。目前，宜宾市民中心已搭建“一站式”企业综合服务专区，预计今年9月底前正式启用。

建设园区政务服务中心。在有条件有需求的产业园区，建设产业嵌入式企业综合服务驿站，围绕园区产业、企业、产业人群全生命周期、全产业链条需求，集成提供行政审批服务、公共服务、要素保障服务，实现“办事不出园”“园区事园区办”。目前，已申报翠屏区茶叶现代农业园区企业服务中心、四川江安经开区管委会企业服务中心(江安阳春化工园区)、筠连县经济开发区政务服务中心、宜宾高新区政务服务中心4个点位为2024年省级以上园区集成式政务服务改革试点，四川长江工业园区企业服务中心、江安县粮油现代农业园区企业服务中心为2024年市级园区集成式政务服务改革试点，积极有序推进试点建设工作。

聚焦办事高效，建好一个平台

打通政务数据通道。以数字技术赋能，政务微中台通过对接省一体化政务服务平台，向上获取一体化平台事项、身份认证、电子证照、电子印章等基础支撑能力，将本地政务服务数据全面汇聚至省平台的同时，实现省级政务数据回流宜宾；横向归集宜宾市各部门自建系统能力，为我市政务服务创新赋能；向下为县(区)政务服务提供统一能力支撑。依托宜宾市大数据共享开放平台，进行宜宾市政务数据清洗和汇聚，初步形成了政务数据资源“一本账”。截至今年5月，建设有人口库、法人库等基础库，已建设市场监管、生态环境等14个分类主题，实现9916项共享数据资源汇聚。

提升多端协同服务能力。迭代升级“天府通办”，通过多端平台申请医保关系转移接续申请、无犯罪记录证明等15个省级应用下沉天府通办APP宜宾分站点，实现36个本地区高频服务“掌上办”，此外还新增接入个人参保证明打印、养老金证明打印等6个本地区高频“掌上办”服务。建设全市统一自助服务管理系统，汇集个人公积金查询、取水许可证变更审批、医疗机构执业审批(新办)等130个事项(应用)在政务服务综合自助终端“就近办”，有效提高“天府通办”宜宾分站点服务供给能力，推动政务服务从网上可办向好办易办转变。

下一步，宜宾市政务服务和非公经济发展局将继续着力帮助企业纾困解难，在优化基本政务服务事项办理的同时，推进增值服务更加精准、便捷、高效，真正实现“有需必应、无事不扰”。(曾倩文)