宜宾南溪：谋变五年共聚城市“力”量

漫步在南溪街头，您总能发现，这座具有丰厚文化底蕴的千年古城一直处在变化之中。城市空间拓展加速，城市格局不断优化，人居环境明显改善，天更蓝，城更绿，水更清，不断刷新着市民的幸福指数。过去的五年，于南溪，是生机勃勃的五年，豪情万丈的五年，锐意进取的五年，南溪主动适应经济发展新常态，奋力开创深化改革新局面，既要速度又要质量，既要金山银山又要绿水青山，既要幸福的现实更要谱写美丽的“中国梦”。五年一个刻度，南溪发展奋进赶超，华丽转身;五年一个跨越，南溪以如椽大笔，绘就出一个城市幸福蓝图。

市委书记刘中伯对南溪发展提出了“三个支持”：一是支持南溪基础设施建设;二是支持南溪加快城市发展建设;三是支持南溪加大产业发展。谨记这一嘱托，南溪立足“产城相融、城乡统筹、以城兴区”战略，以南溪智慧推进防风险、稳增长、调结构、促改革、惠民生等工作。

借力——改革创新乘风破浪

“南溪目前红高粱基地种植共计21000亩，其中核心区域达11400亩，有效实现了农业供给侧结构性改革，全力为打造生态白酒产业园奠定了坚实基础。”南溪溯源农业投资公司相关负责人介绍说。这个由区财政全额控股的公司，坚持市场化经营理念，探索实行“以党委政府统一规划，园区土地股份运作，国有公司建管一体，社会资本共同参与”的运营模式，可更好地发挥区属国有企业在全区经济社会发展中的引领、带动和支撑作用，实现一二三产融合发展。

“希望桥能早日建成，这样我们就能随时进城了，就再也不用担心雾大或者汛期而不能过江了。”江南镇的陈女士告诉笔者。陈女士口中的桥，是总投资6.5亿元的南溪仙源长江大桥，作为四川省确定的PPP模式试点项目，引入了更多的资金和社会层面，破解了政府资金瓶颈，拉长了还款周期，对政府来说，是时间换取了空间。

借力综合改革，创新突破发展，围绕经济转型升级和体制机制创新，南溪奋勇当先，各领域共同发力，成为全市改革创新的主力军。一方面探索区属国有企业体制改革释放更多发展活力，另一方面不断深化投融资体制改革改善人民群众生活。仙源长江大桥、长江1号大道等一批PPP项目落地生根，“多规合一”、财税金融、推行PPP模式等改革创新，创造性盘活存量资产，创新性培育优质资产，对增加有效资产和经济发展具有重要意义。

给力——夯实基础强筋壮骨

近年来，南溪不断完善城市基础设施建设，市民生活质感不断提升。老城区黑化美化13条老城主街道，新建13个老城公共停车场，老城呈现新面貌。同时，优化12条城市公交线路，投放910辆公共自行车、50辆出租车、30辆社区巴士，更是将南溪的“移动风景”提档升级。

五年来，南溪区完成城市控规、概规修编和城市设计，按照“三原”：原生态、原文化、原地貌，“三不”：不开山、不填沟、不挪树，划定“三线”：生态保护红线、基本农田保护区控制线、城镇建设开发边界线，布局“奋戎城、仙源城、凤凰城、江语城”四大功能区，形成“江山相伴、绿廊相通、产城相融、开敞共享”的空间布局。新建6平方公里城市新区、7.8公里滨江景观带。凤凰大道、今良造大道全线贯通，开辟城市发展新空间，长江生态综合治理项目书写人与自然的亲水天性，城市人性化品质显著提升，“仙源南溪、翡翠江城”的城市形象日益显现。

发力——产业驱动蹄疾步稳

金秋九月，杭州西溪的长城影视跨越千里，与宜宾南溪牵手，宣布长城文旅康养特色小镇项目正式落户南溪。这项投资30亿元的项目集合文化创意(影视拍摄)、度假旅游、健康养生于一体，力争年吸引游客数量不少于50万人次，外来影视拍摄剧组不少于20个，实现南溪人“家门口看明星”的梦想。

同样是在这个丹桂飘香的季节，总投资约13亿元的南溪区长江生态文化旅游产业综合开发PPP项目正式启动项目配套道路工程建设。项目一期核心景区占地约1360亩，周边配套市政道路约7条，全力打造以休闲度假、生态养生、冰雪世界为核心的川南旅游目的地。

两个大手笔，彰显的是南溪在旅游产业上的大决心——建设长江上游生态文化旅游胜地。从景点旅游模式向全域旅游模式转变，进行旅游发展的战略再定位，将赛事旅游、人文旅游、生态旅游、康养旅游、乡村旅游作为旅游发展重点，增强区域业态多样性发展，破解景区同质化、单一化问题。

南溪区不断巩固提升传统产业，培育和壮大新兴产业，积极发展现代农业产业园、绿色食品产业园、特色轻工产业园、生物医药及医疗器械产业园、文化旅游康养和城市营销、汽车后向服务产业园等板块，正焕发出勃勃生机。

出力——改善民生全民点赞

民生无小事，枝叶总关情。南溪区始终坚持以人为本，以维护广大老百姓的根本利益为出发点和落脚点，问政于民、问需于民、问计于民。

南溪区积极推进医药卫生体制改革，有效缓解群众“看病难”“看病贵”问题。引进中山大学达安基因南溪医院，为南溪区及周边群众就医提供优质的医疗卫生资源。

引进北大培文学校是南溪区提升教育质量和水平的一次有益的探索和实践，为全区广大学子提供了更多的就学选择和更为优质的教育资源。

南溪区花大力气改善教学条件，大力实施“全面改薄”计划，推进学校均衡发展。已竣工校舍类项目66个，投入资金9519.3万元;完成设备购置类项目27个，金额1020万元。启动33个排危项目和18所小青瓦改造项目。5人制足球场建设项目全面完成，积极实施11人制足球场建设。一个个充满温度的数字，是对南溪教育硬件设施建设最有力的诠释。

南溪区棚户区改造4979户、农村危房4707户，建设保障性住房2740套，民生底色更加鲜亮。

滚滚长江，以奔腾之势、包容之躯、开放之姿，迎接八方来客。在创新、开放的旗帜下，南溪将以奋勇当先、激流勇进的态势，以团结奋进的崭新面貌，砥砺奋进，更创辉煌。（宜宾日报 王寒梅 俞南）