宜宾高县:巧用财政扶贫收益资金 撬动社会资本实现多方共赢

2020-09-16 16:33:23来源:四川在线编辑:颜婧

四川在线消息(黄远德 何语 记者曹洋)9月16日上午9点,宜宾市高县落润镇公益村大厂坝组贫困户钟秀准时来到四川龙溪茶业蜀山茶海会议中心,开始了她一天的清扫工作,这份离家只有三百米的工作,每个月可为她带来1800元的收入。而在几公里外的落润镇振武村,贫困户万从华正在自家茶园里采摘茶叶,两个月后,他又可以收到龙溪茶业为他家三口人分红的1000多元。

人不同,地点不同,收益不同,但相同的是一家人的收益都与龙溪茶业有关。缘何如此?“这源于高县自2015年起实施的扶贫资产收益项目,”高县扶贫开发局相关负责人介绍,该项目针对年老、因病、因残等导致贫困户自身发展能力不足、农业新型经营主体存在发展资金不足等问题,积极探索、建立、完善管理机制,实现了扶贫资产收益项目持续健发展和贫困群众稳定增收,达到多赢局面。

因地制宜 多渠道助贫困户稳增收

今年63岁的万从华是振武村桃子榜组贫困户,家里没有劳动力,夫妻俩还有一定残疾,要其亲力亲为的发展产业脱贫致富,几乎没有太大可能性。

从2017年开始,他却每年都能收到四川龙溪茶业有限公司给他的分红。原因是自2016年起,龙溪茶业先后两次承接了300万元的财政投资收益扶贫专项资金,这两笔资金共涉及全县7个乡镇共351人,作为受益对象,每名贫困户将获得300-1000元不等的分红。

而对有一定劳动力的贫困户,扶贫资产收益项目采取业反哺、产业带动等模式促增收。走进公益村蜀山茶海会议中心,接待大厅、茶产品展示厅、会务培训中心宽敞明亮,和周边连片的茶山相映成趣。四川龙溪茶业有限公司副总经理陈育文正和刚来上班的钟秀聊天,了解她家里最近的情况。

钟秀的丈夫是一名精神病患者,家里全靠她一人维持生计。陈育文介绍,去年8月,蜀山花海会议中心正式运行,考虑到钟秀家的实际情况,龙溪茶业优先聘用她成为其中一名员工。而在开工当天,和钟秀一样,当地就有15名村民在家门口实现了就业。不仅在家门口实现了就业,在龙溪茶业的带领下,钟秀还种起了3亩多茶叶,每年多了几千元收入。

带动的不仅是一处的发展。据统计,高县财政投资收益项目现已形成可核查、可量化、独立的物化资产96处,按规定累计向贫困户分红980余万元,上万名贫困户通过分红、就业反哺、产业带动等模式实现稳定增收。

撬动资本近3亿 确保扶贫资金用在“刀刃”上

财政投资收益项目的实施,不仅保证贫困户多渠道增收,也切实解决了专合社、企业的融资难题。

消毒、检查厂房、囤积饲料……连日来,在高县庆岭镇先娱村,吉欣生猪养殖有限责任公司负责人黄幕成正忙着生猪入栏前的最后准备。他告诉记者,对于农业企业、合作社来说,由于没有有效的抵押物,在贷款融资上一直是不得不面临的难题。

黄幕成是引进的返乡创业人员,目前在当地建有年出栏一万头的生猪养殖基地以及年出厂2000吨的构树饲料厂,还流转了1000亩土地进行构树种植。“总投资几千万元,有时候也面临资金短缺的难题。”

自2016年起,四笔共574万元的财政扶贫收益资金注入了他的公司,在解决了他燃眉之急的同时也为当地村民创造了更多就业机会。“这四年来,仅劳务支出就有600多万元,每年的分红也是按时发放。”黄幕成说,“待正式投产后,不仅将创造更多就业岗位,给贫困户的分红也更多。”

资金不是一投就完,为了将钱用在“刀刃”上,当地还建立了完善的监督奖惩机制。“这些企业都是我们精选的优质企业。”高县扶贫开发局相关负责人介绍,项目经过重重审核,确保每一分财政扶贫资金都用在“刀刃”上,5年来,择优立项实施项目83个,储备项目62个,淘汰未通过评审项目55个,主要集中在传统特色优势项目和现代有机种植项目领域;现已投入财政资金7132万元,撬动企业和社会资金28500余万元。

同时,高县还制了定约谈、曝光、奖惩措施,对项目运行良好、按期分红的项目实施主体,实行优先安排项目资金、推送评先评优等;对不按期分红的违约实施主体,进行约谈、列入失信“黑名单”曝光等,2016年以来,推荐表彰了9家项目实施主体;约谈了3家没有按期足额分红的实施主体,督促其及时整改了问题。

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