四川在线消息(宜宾频道 曹洋)截至2019年底，宜宾市38.79万人贫困人口全部脱贫、471个贫困村全部退出、5个贫困县全部摘帽，三峡种子基金、“爱心超市”“歇帮”机制、扶贫车间等创新做法获各级好评。在脱贫攻坚领域，宜宾近年来取得了哪些亮点成绩?如何精准监督为脱贫攻坚保驾护航?内外帮扶协作取得了哪些成效?12月4日，宜宾市人民政府新闻办公室举行脱贫攻坚新闻发布会，对脱贫攻坚领域举措及取得的成效进行通报。

创新三大模式

促进产业增收

宜宾市扶贫开发局相关负责人介绍，在突出产业就业，增强造血功能基础上，宜宾结合自身实际，探索出三大模式，带动贫困户持续增收致富。

创新“五补五改”投入模式，将财政扶贫资金股权量化到贫困户，创新补改投、补改金、补改购、补改保、补改贴“五补五改”模式，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，直接撬动社会资本60亿元、金融资本45亿元，确保了扶贫资金集聚投入。

创新“借牛还牛”扶贫模式，把财政扶贫资金入股肉牛养殖合作社，以“借牛还牛”方式带动贫困户进入合作社，形成“养殖收益+保底收益+二次分红”的“借畜还畜”扶贫模式，推动贫困群众在产业就业上稳定增收。

创新推出“歇帮”机制，以“负面清单”方式，倒逼贫困户提高脱贫积极性，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，破除贫困户“等靠要”思想。

精准监督护航

查处突出问题近千个

自脱贫攻坚战打响以来，大量的资金和项目投入到脱贫攻坚一线，如何强化监督，确保脱贫攻坚廉洁高效推进?宜宾市纪委监委相关负责人表示，围绕扶贫资金管理、扶贫项目推进、扶贫责任落实等监督重点，纪检机关连续四年开展了扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治。如为确保国贫县屏山县2019年如期脱贫摘帽，当地组建“护航屏山脱贫攻坚先锋队”，一年多的时间里，队员们的足迹遍布屏山11个乡镇，核实脱贫攻坚问题2441个，收集并解决群众困难诉求214个。

同时，严肃惩治腐败。针对扶贫领域资金项目量大、面宽、点多、线长的特点，该市纪检监察机关持续加大执纪问责力度。2016年以来，共查处危房改造等项目审批、扶贫资金监管使用、低保救济等扶贫领域突出问题971个，处理1369人，其中，给予党纪政务处分717人，组织处理652人，移送司法机关30人。

内外协作发力

帮扶工作成效突出

东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，几年来，宜宾也打造了全国东西部扶贫协作典范。

宜宾市发展改革委相关负责人介绍，自2017年浙江省嘉兴市海盐县与屏山县确定为结对帮扶关系以来，围绕组织领导、人才交流、资金帮扶、产业合作、劳务协作、携手奔小康、消费扶贫、社会帮扶等方面，签订了《嘉兴市—宜宾市东西扶贫协作和两市深化发展合作框架协议》，坚持扶贫协作与区域合作有机结合，从政策、人才、资金全方位推进。

几年来，宜宾市和嘉兴市在东西部扶贫协作工作中逐步摸索出的“四项机制”和点线片面“4+4”立体推进的“山海协作”新模式，为其它地区开展东西部扶贫协作工作提供了有效借鉴，2018年宜宾市东西部扶贫协作工作成效考核综合评价位列全省第一位。

在接受帮扶的同时，宜宾市也在积极做实省内对口帮扶工作，对口帮扶甘孜州雅江县、新龙县。自2012年以来，共落实了5.36亿元帮扶资金，累计派出干部人才982人次。2019年，两县顺利实现“脱贫摘帽”，截至今年10月，两县贫困户全部脱贫，贫困发生率已降至0%，稳定实现贫困群众“两不愁、三保障”的目标。今年，宜宾市在雅江、新龙实施财政资金帮扶项目22个，投入财政资金8774万元，这些帮扶项目的实施，将为雅江、新龙两个受扶县经济社会发展提供强有力的支撑。