近日，在宜宾三江新区企业服务中心，一家企业经办人惊喜地发现，原本预计需要半个月才能办结的施工许可手续，仅用3个工作日就全部完成。

近年来，宜宾市始终把优化营商环境作为激活民营经济活力的“关键一招”，聚焦企业办事痛点、审批堵点、管理难点，以政务服务升级为抓手，以制度改革创新为突破，从精准破题、审批优化、规范招标三大维度协同发力，提升服务效能、加速项目落地、维护市场公平，推动全市民营经济规模持续壮大、质效稳步提升。

精准破题优服务，以效能提升暖企心

宜宾创新开展“局长跑流程”专项行动，组织32个政务服务部门“一把手”主动转变身份，以普通办事群众和企业经办人的视角，全程体验从材料提交、审核办理到结果出具的全流程审批服务，排查出流程繁琐、材料冗余、部门协同不畅等各类问题46项。

针对排查出的痛点堵点，建立“一问题一方案一专班”整改机制，通过取消不必要证明材料、合并同类审批环节、打通部门数据壁垒等举措，推动10个重点部门精简办事环节28个，压减比例达29%；22个部门聚焦企业开办、项目审批、社保缴纳等高频事项，压缩办理时限315个工作日，压缩幅度达42%，政务服务满意度从89.2%提升至96.7%。

优化审批提效率，以流程再造促落地

围绕项目落地全周期，宜宾市持续深化审批制度改革，以流程再造破解项目推进瓶颈。在集成服务上，全面推行“一件事一次办”改革，在施工许可办理领域构建跨部门并联审批体系，将原本涉及住建、规划、消防等多个部门的审批事项整合打包，实现“一套材料、一窗受理、并联审批、同步出件”，企业办事环节减少60%以上，跑动次数平均从8次压减至2次以内。

在成本控制上，深化“多测合一”改革，打破部门测绘业务壁垒，整合项目立项、规划、施工、验收等各阶段12项测绘业务，统一技术标准和成果规范，推动测绘成果跨部门共享复用，企业测绘成本平均降低30%，办理时间缩短50%。

在审批提速上，推行“拿地即开工”审批模式，组建专项服务专班，对重点工业项目实行“审批前移+模拟预审+帮办代办”服务，提前介入项目规划设计、材料准备等环节，通过同步核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、不动产权证书，将传统工业项目从拿地到开工的周期从平均120天压缩至45天以内，今年以来已推动23个民营工业项目实现“拿地即开工”。

规范招标促公平，以环境净化强信心

为营造公平有序的市场环境，宜宾市在机制创新上，全面推进“暗标盲评”“评定分离”改革，实行分散“工位制”评标和远程异地评标模式，建立健全评标专家随机抽取、全程录音录像、结果公示监督等制度，有效减少人为干预，今年以来完成“评定分离”项目360个、“暗标盲评”259宗，远程异地评标项目747宗，远程异地评标率达109%(含副场)，招标采购公信力显著提升。

在便利化提升上，深化“互联网+政府采购”改革，实现招标采购全流程电子化办理，覆盖项目受理、文件获取、评审组织、合同签订、资金支付等全环节，企业无需到场即可完成所有操作，“不见面”办事率达100%，今年以来累计为企业节省办事成本超500万元。

下一步，宜宾市将持续聚焦民营经济发展需求，不断深化改革创新、优化服务供给、规范市场秩序，以更优的营商环境破解发展难题、激发市场活力，全力护航民营经济在高质量发展的道路上行稳致远。(张楚榕)