近日，四川在线从宜宾市公共资源交易中心获悉，为深入落实降低交易成本、优化营商环境的工作要求，该中心打破“线下现金保证”单一模式，推行“线上电子保函+线下现金保证”并行服务，实现电子保函申请、开具、传输、管理等6大环节全流程电子化办理，接受电子保函项目覆盖率达100%，以服务创新破解交易痛点，为全市公共资源交易领域注入强劲发展动能。

全覆盖拓渠道，破解交易选择单一难题

为给投标人提供自主选择，中心推动电子保函业务实现“三个全覆盖”，打破服务壁垒。在服务商类别上，实现银行类、担保类、保险类三种类别全覆盖，已完成在线办理业务的服务商达18家，新一轮系统对接服务商55家，对接完成后服务商总数将突破70家，充分引入市场竞争，倒逼服务质量提升。

在项目类型上，实现全领域覆盖，将电子保函全面推行至房屋建筑、市政工程、水利工程等所有依法招标项目，做到应推尽推。在业务流程上，实现全电子化覆盖，推动金融服务平台与电子交易平台、开评标系统等环节全流程在线办理、全封闭式运行，让投标人少跑腿、好办事。

标准化强创新，打通便民利企堵点难点

宜宾在全省率先开展电子保函标准化建设，统一宜宾市工程招标投标电子保函服务平台管理规范，优化配置高效便捷的标准化系统界面，简化办理流程，有效解决以往流程复杂、审核标准不统一导致的投标不畅问题，降低了各方交易主体的沟通成本。

创新推行“双限单制”，一方面按工程项目对每个电子保函服务商每一轮被选择次数设置上限，防范大额赔付和信息泄露风险；另一方面限制单个项目中投标人下单次数，规范交易市场秩序。同时，建立财务记账新模式，打通金融服务平台与综合保证金记账系统数据壁垒，实现开标环节电子保函与现金保证金自动推送，保费缴纳后一键生成入账凭证，项目收尾后一键生成退还凭证，替代传统“台账式”管理，并建立每月常态化对账机制。

数智化防风险，守护交易环境阳光透明

依托数智化技术，中心构建多重风险防控屏障，筑牢公共资源交易安全防线。

搭建全方位风控体系，推动电子保函服务商自建“黑名单库”，自动分辨拦截有不良行为记录的投标人，从源头把控风险；建立投标人信息核验机制，压实服务商主体责任，防范串围标行为；通过系统自动识别，对不同投标人使用同一IP地址购买保函的情况实时预警，相关线索及时移送行业主管部门查处。健全代偿保障机制，主动协调督促招标人依法索赔，2025年处理索赔案件4笔，实现100%赔付与追偿，累计金额61万元。此外，畅通服务商进出口通道，打破区域限制、不设准入门槛，接纳全国符合条件的服务商入驻，同时支持服务商按需退出，充分激发市场活力。

2025年宜宾市电子保函服务成效显著，已有855个工程招标项目、2199家投标人使用电子保函，应用率达92%，成功释放投标保证金26.03亿元，有效缓解企业资金压力、激发市场活力。(张楚榕)