
今年1至7月,宜宾市小额工程交易平台累计完成小额工程交易项目1091个,项目预算金额7.48亿元,成交金额6.98亿元,节约财政资金0.5亿元,平均资金节约率6.7%。这是四川在线从宜宾市政务服务和非公经济发展局获悉的。
公共资源交易是优化营商环境、规范市场秩序、管好财政资金的重要抓手。近年来,宜宾以数字化改革为主线,聚焦交易平台升级、监管模式创新、交易服务提质,持续推进公共资源交易领域改革,着力打通数据壁垒、强化智能监管、规范交易流程,构建互联互通、智能精准、公开透明的公共资源交易新格局,破除市场交易堵点、防范廉政风险、释放市场活力,为宜宾经济社会高质量发展提供有力支撑。
全域联通建平台,筑牢智慧交易数字底座
宜宾市加快公共资源交易数字化基础设施建设,打通省市、市县数据通道,搭建一体化集约化交易支撑体系。积极配合完成省级“天府交易”平台对接联调及配套系统升级改造,破除数据交互壁垒,实现交易业务、数据资源上下贯通、无缝衔接,不断提升全市交易系统一体化运行水平。
同步打造市县一体“1+11+N”智慧监控网络。建好“1”个市级监控汇聚中心点,依托市交易中心搭建全市一体化远程监控组网核心枢纽,实现全市开评标活动视频统一汇聚、集中调阅。连通“11”个县(区)监控点位,在市交易中心指挥大厅,工作人员可随时调取各县(区)交易场所监控画面,对各地开评标现场开展远程实时监督。布局“N”个拓展应用场景,这套监控体系可复制延伸至乡镇交易点位,还可升级改造为市县视频会商系统,为后续拓展监管边界、丰富数字化应用预留发展空间。
科技赋能强监管,守牢公平交易安全防线
为深化招投标领域突出问题系统治理,提升监管及时性与精准度,宜宾市推动监管模式数字化转型,2024年7月正式上线运行工程招投标智慧监管平台,推动监管由人工事后核查,向事前预警、事中监测、事后溯源转变。平台设置60项监测预警指标,搭载高风险企业、主体关联关系异常等9项监测预警功能,对招标人、招标代理、投标人、评标专家等多方主体开展全流程智能监测,自动生成红、黄、蓝三级预警信息,定期输出综合、行业、项目、主体四类监管分析报告,为行业监管、纪检监察、公安、审计等部门办案提供数据支撑。
宜宾出台《宜宾市工程建设项目招标投标智慧监管平台预警信息处置实施细则》,建立市县“行业监督、分级管理”工作机制,实现跨部门联通共享、协同监管。平台投用以来,累计监测红色预警62条、黄色预警557条、蓝色预警1070条,170家涉嫌围串标的投标人在评标环节被否决投标,行政监督部门查实处置串通投标案件5件,有力震慑招投标违法违规行为,持续净化交易市场。
针对限额以下小额、零星工程交易分散、人为干预风险较高的痛点,宜宾自2024年起,将依法招标和政府采购限额以下小额零星工程统一纳入宜宾市小额工程交易平台,在线随机选取施工企业。该模式实现业主与施工企业签约前“零见面”,施工单位选取全程随机,所有交易信息全面公开。项目选取环节全程接受监督见证,全过程录音录像存档,最大限度压缩人为操作空间,筑牢廉政风险“防火墙”。
下一步,宜宾将持续深化公共资源交易数字化改革,迭代升级交易平台、完善智慧监管体系、优化全流程交易服务,持续打造规范高效、阳光透明的公共资源交易“宜宾样板”,不断激发市场主体活力,持续优化营商环境,为宜宾高质量发展注入源源不断的数字动能。(张楚榕)