近年来，宜宾市政务服务和非公经济发展局针对“放管服”“最多跑一次”等改革中存在的服务平台不优、部门检查频繁、政策获得感不强等问题，解难点、治痛点、疏堵点，用实际行动为企为民纾困解难，助力营商环境再优化。

深化政务服务改革

深化综合窗口改革，建设综窗辅助接件系统，率先与省一体化平台实现业务协同，目前除省上暂缓纳入综窗的6类事项和市场监管事项，其余部门事项已全部纳入综窗运行，并结合“云窗口”、智慧政务系统等推动跨层级联办。设立“一件事一次办”窗口，运行“综窗+专窗”模式，通过环节整合、流程优化，制作线下办事指南，实现一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理、限时办结、统一出件。

深化“一网通办”改革，实现非涉密政务服务事项网上全部公开运行，在四川政务服务网宜宾分站点打造老年人服务等特色专区8个，完成65个国省重点及“高效办成一件事”配置，依托天府通办宜宾分站点实现141项高频服务“掌上办”，推动235项“一证一照办”事项“网上办”，实现电子身份证、驾驶证、社保卡、结婚证等7类电子证照在酒店住宿、网吧上网、景区买票、交通执法等多个场景应用。

深化工程建设项目审批制度改革，修订并印发《宜宾市房屋建筑和城市基础设施工程立项用地规划许可阶段并联审批实施细则(试行)》等配套性实施文件，学习借鉴成都分11类项目制定审批流程经验做法，切实解决办理建筑许可耗时长、环节多、成本高等问题。

规范政府执法行为

创新执法监督方式，开展行政执法监督与12345政务服务便民热线建立合作机制的部级试点工作，结合执法监督工作实际，对诉求指标按照执法部门和“行政执法不作为、乱作为、慢作为及其他”4类归口途径提出需求，充分运用数据成果，对社会反映强烈、关系人民群众切身利益的行政执法难点、热点开展监督，促进行政执法工作质效不断提升。

推行“一目录、五清单”精准高效监管，落实分类检查事项目录和不予处罚、免予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚清单，目前，已经有市市场监管局、市生态环境局等10个部门完成清理并推进落实。

持续督促指导行政执法部门严格落实行政执法“三项制度”和《四川省行政裁量权基准管理规定》，将服务型执法、包容审慎监管执法等作为法治政府建设和执法部门年度考核指标，以考评促落实。

惠企政策精准直达

大力推进惠企政策“直达快享”，在市本级政务服务大厅、县(区)政务服务大厅和园区政务服务中心设立“惠企政策专窗”16个，实现市、县政务服务大厅全覆盖。梳理惠企政策主项96项、办理项266项，编制惠企政策《受理工作手册》242项，实现惠企“一窗兑现”。

依托“四川省民营经济综合服务平台”“四川政务服务网宜宾分站点”，打造“政策超市”专区，提供惠企政策发布、咨询服务。利用企业服务平台，基于政策标签化管理，完成政策匹配推送功能，目前已上线试运营。

强化政策宣传，及时将各级整理出的惠企政策清单在各级政府网站、政务服务网分站点进行公开公示，通过显示屏展示、摆放展架、印制宣传册等方式在政务服务大厅进行宣传，营造良好氛围。今年1—7月，全市共发布惠企政策82条，已兑现惠企政策金额4.85亿元，惠及企业1.67万户。

下一步，宜宾市将持续规范执法行为、强化问责监管，纵深推进“最多跑一次”改革，用足用实各项惠企政策措施，解决好“最后一公里”问题，不断提升市场主体获得感，让企业和群众真正受益。(曾倩文)