营商环境是民营企业扎根发芽、茁壮成长不可或缺的“养分”，也是民营企业应对外部冲击挑战、提升自身竞争力的重要支撑。今年以来，宜宾市政务服务和非公经济发展局以更加开放的姿态重塑营商环境“气候”，以刀刃向内的勇气改良营商环境“土壤”，推动全市营商环境优化升级，帮助市场主体本固根深、枝繁叶茂。

聚力提升效能，打造“亲商”浓厚氛围

曾经一提到办证办事，企业群众总会感叹“办证难”“来回跑”“事难办”，而如今走进宜宾市民中心，为解决办事难题而设立的“综合窗口”“办不成事反映窗口”起到了大作用。据现场办事群众反映，如今办理各类证件的速度比以往快得多、材料少得多，等待时间也得到了大幅度的压缩。

除了窗口设置和服务更加便民以外，宜宾市同样注重提升办事主体在政务服务过程中的体验感和满足感。自从宜宾市创新开展“局长跑流程”活动以来，各相关部门负责同志通过“班子”的身份转换，切实发现并解决了市场主体在办理政务服务事项中的堵点、难点问题，进一步优化办事流程，减少办事成本，促使窗口服务更贴心。

在“局长跑流程”活动现场，相关部门“一把手”化身“陪办员”“核查员”，随机接待前来办事的企业群众，详细了解办事需求，并将其引导至相应的办理窗口。从表格填写、修改材料到窗口受理、现场核准，全流程陪同办事群众完成相关手续。在等候期间，各部门负责人“面对面”倾听企业群众的诉求和建议，询问他们的办事体验和所需所盼。走流程结束后，与窗口工作人员就优化办事流程、压缩办理时限、提升群众满意度等方面进行了现场交流，并对下一步工作提出更高要求和合理建议。

聚力政策红利，营造“兴商”发展环境

自年初的营商环境建设大会成功召开以来，宜宾市政务服务和非公经济局多次召开企业家座谈会，收集企业家对营商环境建设工作的建议。其中，不少企业家反映，虽然有强烈的政策需求，但碍于惠企政策获取的途径单一化、政策信息碎片化、政策渠道不通畅，导致未能高效准确的享受到政策红利。

据悉，目前市本级政务服务大厅、县(区)政务服务大厅和园区政务服务中心已设立16个“惠企政策专窗”，实现市、县政务服务大厅全覆盖，满足不同辖区企业就近咨询、办理的需求。针对政策分散、不集中的问题，宜宾市政务服务和非公经济发展局结合实际情况，将涉及多个部门的“干货”按照人才扶持、资金奖补、税收优惠等板块汇编，汇集形成统一的政策清单、工作手册。目前，全市共出台有效惠企政策文件189个，兑享资金52065.12万元，惠及企业2.9126万户。

除了传统的线下窗口途径以外，民营企业家们还可以通过宜宾市政务服务网的“助企纾困”专区，“一键查询”政策条例、服务指南、解读详情，“一屏读懂”申报流程；利用在线申请、在线咨询和好差评评价功能，让办事服务不再受时间和空间的限制。

聚力要素保障，夯实“安商”发展基础

据悉，为解决中小微企业“融资难、融资贵、融资难”的问题，宜宾市推出2024年“宜融易”-宜宾市普惠资金池白名单，由各县区推荐符合条件的“白名单”，以政银合作的方式为符合条件的中小微企业提供融资服务。通过建立市级普惠金融风险补偿资金池，充分发挥财政资金杠杆作用，增强金融服务实体经济发展的能力。截至9月，市级普惠金融风险补偿资金池共发生贷款240笔，贷款金额18080.99万元。

宜宾市把职业技能培训作为提升劳动者就业创业能力和缓解结构性就业矛盾的重要举措，作为经济转型升级和高质量发展的重要支撑，大力实施职业技能提升行动，开展补贴性职业技能培训17515人次，占全年计划54.8%。在保障企业用工稳工方面

贯彻落实阶段性降低工伤保险、失业保险费率政策，实现企业“免申即享”。目前，全市为1.7万余户用人单位减少工伤保险缴费约3300万元；少征收1.8万余户单位失业保险费1.46亿元，有效降低企业用工成本。

营商环境没有更好，只有最好。优化营商环境，是一项长期性、系统性的工程，更需要充分发挥创新性和主体性。宜宾市政务服务和非公经济局表示，未来将继续多措并举，深化营商环境改革创新，打通政务服务“最后一公里”，奋力营造一流营商环境，助力全市民营企业迸发出更为强大的活力。(张楚榕)